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湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》的通知
湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會文件
湘建價協(xié) [2017] 25號
湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會
關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》的通知
各會員單位：
《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會第六屆第三次理事會表決一致通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附：湖南省建設(shè)工N造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則
湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會
2017年8月22日
湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)建設(shè)工程造價咨詢市場秩序，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號令）等相關(guān)法律、法規(guī)和《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會煸敝匆滴ス嫘形懲戒暫行辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約》（湘建價協(xié)〔2016〕23號）、《湖南省建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》（湘建價協(xié)〔2016〕25號），制定《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）。
第二條 凡在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)活動的企業(yè)（包括省外入湘企業(yè)），均應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 企業(yè)在從事工程造價咨詢活動中應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程造價的相關(guān)計價、計量規(guī)范，合法經(jīng)營，公正執(zhí)業(yè)，不得損害國家和社會公共利益，不得損害行業(yè)和客戶利益。
第四條 湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會對本細(xì)則的實(shí)施進(jìn)行組織管理。協(xié)會自律委員會負(fù)責(zé)行業(yè)自律行為的監(jiān)督檢查，受理違反本細(xì)則事件的投訴、舉報并進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二章 自律細(xì)則
第五條 企業(yè)在咨詢活動中應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程造價相關(guān)的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)程，按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量要求做好工程造價咨詢服務(wù)，出具規(guī)范的工程造價成果文件，對工程造價成果文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
第六條 企業(yè)應(yīng)按《湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》（湘建價協(xié)〔2016〕25號）的要求，在經(jīng)營場所的醒目位置公布《工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并書面告知湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會。
第七條 企業(yè)應(yīng)參照國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF-2015-0212）簽訂合同，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及合同約定全面履行合同。
第八條 工程造價咨詢企業(yè)在承接咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)按業(yè)主選取文件約定的報價方式，依照本企業(yè)公示的價目進(jìn)行洽談和簽約。在洽談和簽約時報價上下浮動幅度不超過本企業(yè)公布價格的20%。業(yè)主選取文件內(nèi)未要求報價的可不進(jìn)行報價。
未明確項目類型的報價測算統(tǒng)一按房建項目的建筑工程計算，未明確項目規(guī)模的報價測算統(tǒng)一按壹億元計算，未明確咨詢服務(wù)類型的報價測算統(tǒng)一按預(yù)算編制和結(jié)算審核各占50%權(quán)重計算。
第九條 企業(yè)應(yīng)依法維護(hù)客戶的合法權(quán)益，保守客戶秘密，不利用客戶信息從事與其合同約定無關(guān)的活動。
第十條 企業(yè)應(yīng)合法經(jīng)營、誠信服務(wù)，不做虛假和夸大宣傳廣告，不得夸大企業(yè)資質(zhì)等級、人員資質(zhì)、注冊資金、咨詢業(yè)績與榮譽(yù)等。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部工程技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制管理、人事管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度。
第十二條 企業(yè)應(yīng)鼓勵和支持工程造價專業(yè)人員繼續(xù)教育，掌握新知識、新技術(shù)、新法規(guī)，不斷提高造價專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第十三條 企業(yè)應(yīng)依法與員工簽訂勞動合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。對已解除勞動合同關(guān)系的員工，不得以任何理由扣押其相關(guān)證件，阻礙員工的正常流動。
第十四條 企業(yè)應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)聲e，不得弄虛作假、進(jìn)行不正當(dāng)競爭。不得虛構(gòu)事實(shí)或在證據(jù)不充分的情況下，采取不當(dāng)投訴、舉報等方式詆毀、排擠其他企業(yè)，損害同行名譽(yù)和利益。
第十五條 企業(yè)在從事造價咨詢活動中，不得e以下行為：
一、允許其他單位或個人掛靠以本企業(yè)名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，出具工程造價咨詢報告；
二、轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
三、同時接受兩個或以上委托人對同一項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)委托；
四、以支付回扣、業(yè)務(wù)介紹費(fèi)以及利誘、欺詐等方式承攬業(yè)務(wù)；
五、在工程造價咨詢活動中弄虛作假提供虛假成果文件；
六、超出企業(yè)資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。
第十六條 企業(yè)應(yīng)自覺接受、配合自律委員會開展的檢查、調(diào)查工作。
第三章 懲戒辦法
第十七條 違反第五條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、未按照《 設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095）和《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC 7）開展工程造價咨詢活動和出具成果文件的，責(zé)令改正。
二、出具咨詢成果 件，超出《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC 7）規(guī)定的誤差范圍，非故意原因的責(zé)令改正，書面檢討；故意造成的責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報批評。
三、未按照《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095）和《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC 7）開展工程造價咨詢活動和出具成果文件造成重大業(yè)務(wù)質(zhì)量事故的，行業(yè)內(nèi)通報批評并記不良行為一次。
第十八條 違反第六條規(guī)定，給予以下懲戒：
責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報批評。拒不改正的，記不良行為一次。
蚴九條 違反第七條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、不按規(guī)定簽訂合同的，責(zé)令改正。
二、簽訂“陰陽合同”（指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同），責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報批評。
三、不全面履行合同的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十條 違反第八條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的報價中浮動幅度超過本企業(yè)公布價格20%的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次，并將該項目ㄈ氳蹦瓿曬質(zhì)量檢查對象。
二、累計三次在報價中浮動幅度超過本企業(yè)公布價格20%的，行業(yè)內(nèi)通報批評并記不良行為一次，并提請價格行政主管部門給予行政處罰，將該企業(yè)列入成果質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控對象。
三、在合同中的約定價格浮動幅度超過本企業(yè)公布價格20%的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次，該項目列入成果質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控對象。
第二十一條 違反第九條規(guī)定，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十二條 違反第十條規(guī)定，給予以下懲戒：
書面檢討并責(zé)令改正；造成惡劣影響的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十三條 違反第十一條規(guī)定，給予以下懲戒：
書面檢討并責(zé)令改正；拒不改正的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十四條 違反第十二條規(guī)定，給予以下懲戒：
書面檢討并責(zé)令改正；拒不改正的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十五條 違反第十三條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、不依法與員工簽訂勞動合同，或未嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的，書面檢討并責(zé)令改正。
二、扣押已解除勞動合同關(guān)系員工的相關(guān)證件，阻礙員工正常流動的，責(zé)令改正；拒不改正的，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十六條 違反第十四條規(guī)定，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評；造成惡劣影響的，記不良行為一次。
第二十七條 違反第十五條規(guī)定第一、二款，給予以下懲戒：
責(zé)令改正，行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
違反第十五條規(guī)定第三至七款，給予以下懲戒：
行業(yè)內(nèi)通報批評或記不良行為一次。
第二十八條 違反第十六條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、拒絕自律委員會開展檢查、調(diào)查工作的，行業(yè)內(nèi)通報批評。
二、阻礙、干擾自律委員會開展檢查、調(diào)查工作的，行業(yè)內(nèi)通報批評并記不良行為一次。
第四章 懲戒管理和懲戒程序
第二十九條 懲戒管理
一、湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會將本自律公約實(shí)施細(xì)則向社會公布，接受社會監(jiān)督。協(xié)會將不定期開展工程造價咨詢服務(wù)行為和咨詢成果質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正處理或懲戒處罰檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
二、處理投訴、舉報的自律委員會委員當(dāng)涉及其所在企業(yè)或本人及家屬的違規(guī)事件時，應(yīng)當(dāng)回避。
三、工程造價咨詢企業(yè)對違反本規(guī)則的行為具有監(jiān)督、投訴、舉報的權(quán)利；可申請列席自律委員會對違反本規(guī)則行為調(diào)查處理的專題會議。
第三十條 懲魯絳
一、對違反本細(xì)則行為的投訴。任何單位或者個人，對違反本細(xì)則的行為均可投訴舉報（投訴時效為六十個日歷天），舉報可采取書面舉報或者電子郵件舉報的形式（投訴舉報表見附件一），但無論哪種形式均應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料，錄癰塹ノ揮≌祿蚋鋈擻〖（簽名），注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
自律委員會對下列情況不予受理：
（一）不在自律委員會受理范圍的；
（二）不能提供基本證據(jù)材料或證據(jù)材料含糊不清的；
（三）證據(jù)材料與投訴事實(shí)沒有直接或必然聯(lián)系的。
二、違反本細(xì)則行為投訴的受理。協(xié)會秘書處收到舉報人的投訴后，應(yīng)及時登記備案。
三、調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)。協(xié)會秘書處受理投訴后10日內(nèi)，組成調(diào)查核實(shí)小組（組長從自律委員會委員中隨機(jī)抽取1人擔(dān)任，協(xié)會秘書處2人參加），對投訴的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。
四、處理小組提出處理意見。從自律委員會成員中隨機(jī)抽取5或7人（必須有1名副主任以上人員擔(dān)任處理組長，調(diào)查小組組長必須參加）組成處理小組，對違規(guī)事項提出懲戒處理意見，簽發(fā)《違規(guī)懲戒告知書》（內(nèi)容包括懲戒的事項、理由、懲戒方式）。
五、送達(dá)懲戒告知書。秘書處于3髂諳虻筆氯慫痛鎩段ス娉徒涓嬤書》。
六、申訴。
1、當(dāng)事人如對處理小組的懲戒處理意見不服，應(yīng)在收到《違規(guī)懲戒告知書》后5個工作日內(nèi)，向協(xié)會自律委員會提出書面申訴。
2、協(xié)會自律委員會收到當(dāng)事人書面申訴后，由自律委員會主任、副主任組成復(fù)議組，對當(dāng)事人的書面申訴進(jìn)行復(fù)議，分別作出以下決定：
（1）《違規(guī)懲戒告知書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序適當(dāng)?shù)?，維持原決定；
（2）《違規(guī)懲戒告知書》主要事實(shí)認(rèn)定清楚，次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的，補(bǔ)正原決定；
（3）《違規(guī)懲戒告知書》認(rèn)定事實(shí)不清，或適用依據(jù)錯誤，撤銷原決定，重新作出懲戒決定；認(rèn)定事實(shí)不成立的，撤銷原決定，作出不予懲戒的決定。
3、自律委員會復(fù)議作出決議時應(yīng)采用無記名投票表決的方式進(jìn)行。
七、當(dāng)事人逾期未提出書面申訴的，自律委員會將按照《違規(guī)懲戒告知書》的內(nèi)容發(fā)出《違規(guī)懲戒決定書》。
《違規(guī)懲戒決定書》由參與處理違規(guī)事齙娜嗽鼻┳鄭自律委員會主任簽發(fā)，由秘書處于7個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人（工商注冊地址）。
第五章 附 則
第三十一條 本細(xì)則由湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)文之日起<行。原《湖南省造價咨詢服務(wù)收費(fèi)不良行為處理辦法》（湘建價協(xié)〔2017〕11號）停止執(zhí)行。
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